■王青道
兩家住一個大院，中間有一堵不高不低的隔墻，突然有一天從隔墻底下冒出一棵小樹苗。一開始的時候，小樹苗看起來不起眼，沒人在意，可這小家伙偏偏憋了一股勁兒，很快就長出了些模樣來。其中一家最先發(fā)現(xiàn)了它的“用處”，并準(zhǔn)備拉開架勢“干一番事業(yè)”。鄰居坐不住了，也想過來湊熱鬧。你看，有一點點矛盾的味道了吧。兩家就請“族長”來做主，可他也很為難：一來這樹是自己長出來的，沒法界定產(chǎn)權(quán)；二來這樹長在墻中間，兩家各占一半兒。怎么拍這個板呢？是像海洋中的島嶼一樣，按“先占原則”，還是誰更積極就歸誰？是按哪家占有對家族更有利，還是干脆就憑感覺隨便拍？
會議產(chǎn)業(yè)，就是這棵小樹苗，隔墻的兩邊，一家是旅游業(yè)，另一家是會展業(yè)，這“族長”就是領(lǐng)導(dǎo)。
中國會議產(chǎn)業(yè)的難點和痛點不僅表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)“如何拍板”這個問題上，更主要的在于“拍板”之后帶來的效果。綜合來看，我國會議產(chǎn)業(yè)運(yùn)營的模式大概分以下幾種：
一是良性發(fā)展型——一些地方的領(lǐng)導(dǎo)拍對了板，建立了恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)作模式，會議產(chǎn)業(yè)或者會獎旅游業(yè)開始進(jìn)入良性發(fā)展軌道。不過，這樣的成功案例并不多，最起碼與發(fā)達(dá)國家每個城市都把會議產(chǎn)業(yè)列入重要議事日程的情況相比是這樣。
二是自發(fā)生長型——不少地方的會議產(chǎn)業(yè)還處于自發(fā)生長狀態(tài)，沒人管。
三是尸位素餐型——說是負(fù)責(zé)會議產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實際上沒有干多少這方面的事情。也就是說，所做工作對于當(dāng)?shù)貢h產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展沒有什么正面貢獻(xiàn)。這種情況比較常見，既包括旅游業(yè)也包括會展業(yè)。有人說了，我們每年都舉辦了幾個大型會議，還幫著會議組織方干了不少事兒。實際上，主辦或者承辦幾個會議，對于區(qū)域會議產(chǎn)業(yè)長期健康發(fā)展的價值并沒有想象的那么大，因會議產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，有大量基礎(chǔ)性工作要做。就像本文開頭講的“樹”的故事一樣，一心想著“占有權(quán)”，想著那幾顆所謂的“果實”，你可能向領(lǐng)導(dǎo)那邊交了差，可對于城市的總體發(fā)展來說，錯過了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好時機(jī)。
為什么我國會議產(chǎn)業(yè)發(fā)展中會出現(xiàn)這樣的情況呢？表面現(xiàn)象是，會議處在旅游與展覽的夾縫中間，是這兩個產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的衍生品，界限不好劃分。可仔細(xì)想想，發(fā)達(dá)國家的會議產(chǎn)業(yè)也是處在旅游與展覽的夾縫中間，可為什么沒有出現(xiàn)會議產(chǎn)業(yè)管理的真空？更沒有出現(xiàn)我們國家會議產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的亂象？
中外之差，實際上差在了理念上。發(fā)展會議產(chǎn)業(yè)目的是什么？是從根本上促進(jìn)旅游業(yè)、會展業(yè)的發(fā)展，讓會議產(chǎn)業(yè)為區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出長期而穩(wěn)定的貢獻(xiàn)，還是為了滿足一些短期的臨時性的需要，敷衍了事？
即便我們不能像發(fā)達(dá)國家那樣，將會議、展覽、旅游等歸在一起管理和協(xié)調(diào)，按照目前的分工框架——歸旅游或者會展，雖然會存在一些矛盾，但只要能夠沉下心來，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，也有可能將會議產(chǎn)業(yè)推進(jìn)良性發(fā)展的軌道。
旅游局、會展辦目前的工作方向也沒錯，會展辦系統(tǒng)希望通過發(fā)展會議產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城市重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長，同時借助重要會議的影響力，提升城市的品牌形象。旅游局系統(tǒng)發(fā)展會獎旅游，主要是為了提高訪客的層次和質(zhì)量，增加旅游收入，最后也會歸到區(qū)域影響力和品牌形象提升這個大的方向上來。可這兩家共同存在的問題是，過多地關(guān)注會議產(chǎn)業(yè)的末端，或者直接關(guān)注幾個重要會議本身，從而有意無意地忽略產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)問題。
我們知道，會議產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要應(yīng)該依靠市場這只“看不見的手”，因為它是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本力量，但會議產(chǎn)業(yè)的特殊性還要求政府伸出他們的那只“看得見的手”來提供援助。也就是說，一個地區(qū)會議產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果如何，就要看這“兩只手”舞得怎樣了。市場的那只“手”通常是按照一定的節(jié)奏來運(yùn)動的，那么舞得是不是好看，更多的要取決于政府怎么使用其那只“手”了。
中國的會議、會獎、會展從業(yè)者，沒有人不期望中國會議市場舞得越來越協(xié)調(diào)、優(yōu)雅而又充滿力量。
?。ㄗ髡呦抵袊鴷菇?jīng)濟(jì)研究會副會長、《會議》雜志總編輯）
