2022年第23屆中國環博會
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幾乎每年，生態環境部水司司長張波都要參加一次部里的例行新聞發布會。幾乎每次，他的發言都能在環保產業圈子里引發熱議。
2019年是“進水超標引發出水超標”，2020年是管網漏損問題。如今，2021年3月，張波司長再次參加新聞發布會，又將給我們帶來什么新的話題？3月30日，環境部召開3月份例行新聞發布會，這次的主題是“深入打好碧水保衛戰”，由環境部總工程師、水生態環境司司長張波介紹水生態環境保護工作進展和下一步安排部署。就像環境部其他幾位大學里出來的部長一樣，張波司長每次召開新聞發布會也都喜歡給大家“講課”。在提到“十三五”全國省級及以上工業園區全部建成污水集中處理設施時，他習慣性地加了一句解釋“全國工業園區及格線過了”，就好像還在學校里給學生們上課一樣。今年的發布會，他講了“十四五”時期黑臭水體治理的思路，講了“由污染治理為主向水生態、水環境、水資源等系統治理”的巨大轉變，還講了碳達峰、碳中和目標對水污染防治產生的重要影響。總之，干貨滿滿，值得一看。01
“十三五”時期，水污染防治的一項重要工作就是黑臭水體治理。截至2020年底，全國地級及以上城市2914個黑臭水體消除比例達到98.2%。提到這個數字，還有一個小花絮。其實早在2018年初，“城市黑臭水體治理攻堅戰”剛剛打響時，環境部從各地調度上來的黑臭水體治理完成率就已經達到了99.1%。也就是說，攻堅戰打了3年，黑臭水體的治理完成比例不僅沒有升高，還下降一個百分點。為什么會是這樣？張波坦言，這是因為當時的數字并不準確。2018年，環境部曾經會同住建部開展攻堅戰，通過群眾舉報、衛星遙感等手段，發現有很多的黑臭水體并沒有消除，有的是加了蓋板，有的是撒了藥，有的是調水沖污，還有的甚至把黑臭水體填掉了。形勢嚴峻。為此，環境部打響了“城市黑臭水體治理攻堅戰”。經過了一年的努力，到2018年底，黑臭水體的治理完成率達到了66%，比地方上報的99.1%下降了33%。“雖然是下降了33%，但是我們心里比較有底，這件事夯得比較實。”張波說。接下來，環境部扎扎實實地推進，黑臭水體的治理完成率到2019年底達到了84%，2020年底達到98.2%。“雖然經過三年努力，還是不及2018年初的99.1%，但這個98.2%是比較實的，老百姓是比較滿意的。”張波說。首先一個問題就是管網。張波坦言，目前城市的管網看起來雖然都建了，但是質量不高，有錯接的，有混接的，還有漏損的。“一些地方污水處理廠進水濃度特別低，幾乎不加處理就快接近達標了，處理的相當一部分水不是污水。”其次是初期雨水的問題。一些地方旱季雨水管網藏污納垢，雨季“零存整取”。按理說，汛期的時候下雨多了，水生態環境應該會改善，但實際上汛期來了環境污染反而加重了。還有水生態的問題。一些地方為了搞黑臭水體治理，把城市河道搞得“三面光”，寸草不生，再加上沒有生態補水，水體自凈能力很差，久而久之水就沒有了。除了要解決以上三大問題，黑臭水體的“戰場”也要從地級以上城市延伸到縣級城市。張波表示，中央確定要基本消除城市黑臭水體，而不再是地級及以上城市的黑臭水體，這就意味著只要是城市建成區的黑臭水體，都要納入攻堅戰的范圍。具體到縣級城市的治理方案，還是很復雜的。有的縣級城市經濟實力比地級市還要發達，有的縣級城市經濟實力就很弱，有的是歷史古城，歷史問題很多，還有的是新城，情況很復雜等等。“我們今年首先要調研，在調研的基礎上精準科學制定黑臭水體攻堅戰方案，尤其是面向縣級城市的攻堅戰方面。”張波說。至于地級及以上城市，也不是沒有事了。一旦黑臭水體反彈了，依然會進入生態環境部的黑名單，環境部依然會去督促治理。
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