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　　8月6日，國家統計局網站發布中華人民共和國國家統計局令第16號：“《國家旅游及相關產業統計分類（2015）》（以下簡稱《分類》）已經于2015年7月1日國家統計局第10次常務會議通過，現予公布。自公布之日起實施。”

　　《分類》將旅游及相關產業劃分為三層，涵蓋了旅游業和旅游相關產業兩大部分；對旅游及相關產業統計范圍進行了科學界定，為依法開展旅游統計、調查、監測工作帶來了便利。《分類》出臺效率之高，統計口徑界定之細令會展業界艷慕。

　　《分類》的出現和實施是行業呼喚和政府推動共同作用的結果。通過媒體解讀，不難發現其出臺的軌跡：2015年前，中國出入境旅游失衡的言論甚囂塵上，“2014年旅游貿易逆差突破1000億美元”這樣有數據的論調獲得了公眾的認可。為此，在2015年1月15日的全國旅游工作會議上，國家旅游局局長李金早從統計常識入手，強調出境旅游花費和入境旅游花費的統計口徑不同，不具備可比性，更不能簡單相減，一舉擊碎“謠言”。接著，他提出了“中國要徹底結束沒有旅游數據總量分析的歷史”的目標，旅游統計體系改革成為國家旅游局推動的重點工作；今年3月和7月，李金早在與四川省和寧夏回族自治區相關領導交流時，分別強調了旅游統計體系改革工作；7月1日，國家統計局第10次常務會議通過《分類》；8月6日，《分類》正式公布并實施；8月19日，以旅游統計工作為重點的專業性會議——旅游統計工作座談會召開。如果說是由于要“糾正‘出入境旅游失衡’片面理解”的行業呼聲挖出了“科學統計誰來做”的行業命題，那么國家旅游局的一系列做法則是對這一命題的最好回應。也正是因為有了國家旅游局這一強大后盾，以“令”形式出現的《分類》才顯得那么立竿見影、雷厲風行。

　　不同于旅游統計的“頂層設計”，現在的會展統計工作一直以民間力量推動為主。雖有統計，但各家之言不盡權威；雖有標準，但屈服于“習慣的力量”，各統計機構沿襲著過去的統計方式。一個名目下出現差距甚遠的統計結果讓行業既無語又無奈。究其原因，不外乎有兩點：

　　一方面，會展業沒有夠硬的“后臺”。《分類》由國家旅游局積極推動。根據媒體的報道顯示，國家旅游局對統計分析工作高度重視，政府的無形之手在不斷地推動《分類》的制定和執行，效率毋庸置疑。反觀會展業，雖然有關主管部門一直強調行業統計的重要性，但實際上當下連“會展業“的行業“界定”都沒什么內容，談何行業統計？！由于會展業沒有建立一個權威的指標體系，造成中國會展業這盤棋究竟有多大無人能說清。目前唯一能檢索到的關于會展業產值的數據來自于亞太會展經濟研究院：2013年全國會展業直接產值3796億元人民幣，比2012年增長5.8%，占全國國內生產總值的0.67%，占全國第三產業產值的1.45%，拉動效應3.4萬億元人民幣，比2013年增長6.3%。不知該產值是否包含會議業產值？這些數據來源可靠嗎？

　　另一方面，《分類》之所以能夠積極推進，也基于業界的共識。會展業的地位相對較低。在國家統計局公布的《國民經濟行業分類》中，僅以“會議及展覽服務”（編碼7292）小類列出，位于中類——其他商務服務業（729）下一級子分類，在最末端，與行業地位嚴重不符。今年3月，國務院印發了《關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》明確指出：“近年來，我國展覽業快速發展，已經成為構建現代市場體系和開放型經濟體系的重要平臺，在我國經濟社會發展中的作用日益凸顯”。該《意見》首次全面系統地提出展覽業發展的戰略目標和主要任務，對進一步促進展覽業改革發展作出全面部署。由此可見，相關部門對會展業重視程度的不足。更為遺憾的是，此《意見》缺乏對會展業重要組成部分——“會議”的關注。

　　會展業對于科學統計的呼喚由來已久。僅筆者，曾就會議統計這一話題撰寫過多篇文章。艷羨及驚嘆《分類》出臺效率之余，再次絮叨會展統計這一話題，謹此寄望會展業有一個高大上的“頂層設計”，有一個全面系統的指標體系，為會展業的發展提供科學依據，別再拿1：9和“飛機撒錢”來忽悠自己，忽悠行業了！

　　（作者系國家會議中心總經理）