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長府發[2003]51號 各縣（市）、區人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構： 會展業作為朝陽產業，對改善第三產業結構，推動商品和信息交流，提升經濟總量，改觀城市形象和提高城市文明水平，具有積極的促進作用。近年來，我市會展業得到了蓬勃發展，已成為國民經濟的一個新增長點。為進一步加快會展業發展，特提出如下意見。 一、理清思路，明確會展業發展的指導思想和目標 1、加快會展業發展的指導思想。今后一個時期，我市會展業發展的指導思想是：以黨的十六大精神為指針，堅持政府引導、市場化運作的原則和創新理念，以創建全國性會展名城為目標，以區位優勢、產業優勢為立足點，以多種形式的會議、展覽及大型賽事、演出活動為載體，優化發展環境，提高會展質量、檔次和效益，延長會展產業鏈，大力推進會展項目的品牌化、國際化、專業化、市場化和規范化進程，促進經濟和社會的協調發展。 2、發展的總體目標。到2010年，力爭使我市成為在國內外具有較大影響、設施現代化、項目品牌化、市場規范化、管理科學化、運作國際化、服務專業化，特色鮮明的全國性會展名城。 3、發展的具體預期指標。到2007年，每年舉辦各類相關活動100項以上，其中全國性、國際性會議25至30項，展覽60項以上，重要賽事、大型演出等節慶活動達到15項；年展覽面積超過150萬平方米，其中面積在5萬平方米以上的品牌展會15個；引進至少2個國內或國外知名的展覽公司；培育5個以上集各項配套服務于一體的會展龍頭企業；改造和建設場館面積達到12萬平方米以上；帶動相關產業收入達到100億元。到2010年，年舉辦各類相關活動120項以上，年展覽面積超過180萬平方米，帶動相關產業收入達到150億元，年均遞增18%以上。 二、擴大資源，拓展和繁榮會展市場 4、積極抓好會展項目開發。依托我市的產業優勢和區位特點，特別要依托汽車、農業、食品、制藥、光電、科技、文教、冰雪旅游、影視、城市雕塑、體育等支柱產業和基礎雄厚的行業，重點開發與此相關的“11大系列”會展項目。要注意把會議、重大賽事、文化活動與展覽有機結合起來，以會議提升展覽的檔次和專業性，以展覽增強會議的內涵和直觀效果。同時把賽事、演出和會展作為一個整體，綜合開發會展資源。要改變等會、等展上門的陳舊思維和消極思想，積極爭取國家部委、行業協會及國內外知名會展公司的支持，移植或開發一批市場前景好、生命力強的會展項目。鼓勵各界與外地聯合舉辦會展，擴大會議和展覽資源。 5、培植壯大品牌會展。牢固樹立精品意識，不懈地打造品牌會展。在重點抓好冰雪節、汽博會、農博會、電影節、教育展等現有的品牌會展的前提下，不斷提高層次，擴大在國內、國際知名度和影響力的同時，選擇具有比較優勢，代表行業發展方向，可持續性強的新的會展項目，逐步培育成品牌。對品牌會展，要在時間安排、宣傳推介、市場準入、資金扶持等方面給予優先和優惠。經過努力，近年內使我市在國內或國外有一定影響的品牌會展達到10個以上。 6、調動各方面力量招會引展。各縣（市）區、開發區、市直部門、企事業單位、社會團體和中介組織，都要把申辦、創辦會展及大型賽事和演出，作為招商引資的一項重要內容，納入日常工作，與招商引資工作同時部署、同時考核，并參照招商引資工作的有關規定，對做出突出貢獻的部門、集體和個人給予表彰獎勵。通過共同努力，形成社會各界與會展專業機構齊心協力招會引展的新格局。 7、實行展會評估制度。由會展管理部門組織評估小組，對展會實行事前和事后評估。主辦單位登記展會時，評估小組對展會的工作方案、規模、資金、可行性、發展前景等進行評估，為參展商提供咨詢。展會結束后，評估小組依據展會運行過程中采集的數據，對其經濟效益和社會效益進行評估，以創造品牌展會聲譽，維護觀眾、參展商和主辦者利益。 三、精心培育，促進會展企業健康發展 8、壯大會展市場主體。加強對現有辦展力量的資源整合，努力實現優勢互補和資源共享。堅持依托載體辦實體的路子，通過合資、合作和改革、改制、改組等多種形式，加快市場主體建設進程。重點培育集展覽策劃、組織、工程、服務、廣告、宣傳、旅游等于一體的會展公司，形成集團化經營。積極爭取國內特別是國外知名展覽公司，在我市設立分支機構、代理機構和合作機構，參與會展及相關行業經營。逐步形成以大型會展企業為龍頭，中、小型會展企業為輔助，服務企業相配套的會展市場主體體系。會展特別是品牌會展，要通過招標的形式，把承辦權、工程項目、廣告宣傳、接待服務等納入商業化、市場化軌道。 9、鼓勵和扶持企業舉辦展會。凡在我市舉辦，由國家部委和行業協會參與，或者規模達到1000個展位以上的展會，經市會展管理辦公室審核，報主管副市長批準后，可冠以市政府名義主辦，并盡可能提供相關服務。 10、完善會展服務運作體系。為會展配套的相關企業，要樹立“以人為本”的服務理念，按照市場化、商業化和優質、高效的要求進行服務運作，盡快實現會展場館租賃、廣告、展品運輸、倉儲、展位搭建、物業管理等服務流程專業化、規范化，餐飲、旅游、住宿、交通等配套服務標準化、人性化，逐步形成具有自身特色、符合市場經濟規律和國際慣例的服務運作體系。 11、加強會展專業隊伍建設。建立會展從業人員培訓制度，通過舉辦講座、培訓班等多種形式，提高會展從業人員的專業化水平。要發揮我市教育優勢，鼓勵大專院校開設會展專業，培養專門人才。鼓勵從業人員參加專修和各種培訓活動，凡參加會展管理部門認可的培訓活動，可補貼一定比例的培訓費用。把會展業專門人才列入緊缺人才之列，會展企業急需的特殊人才，經市人事管理部門認定后，可辦理引進手續；會展專業的全日制大專以上（含大專）畢業生，可辦理在長落戶手續。爭取通過3至5年的培育，造就一支素質較高、數量充足的會展骨干隊伍。 四、延長產業鏈，推進會展業與旅游業融合發展 12、主辦方要積極創造會展業與旅游業結合的條件。會展主辦方要把旅游宣傳、促銷作為會展工作內容之一。會展舉辦前，主辦方要與旅游管理部門溝通信息，招展書或邀請函要有由旅游管理部門提供的旅游項目推介和報價。會展期間，主辦方要在會展現場為旅游管理部門設置旅游服務、咨詢、投訴臺，并為旅游企業的介入提供方便條件。 13、旅游企業要積極介入會展接待服務。旅游企業要切實轉變經營理念，積極與會展主辦方配合，介入會展接待服務工作，并逐步做到凡在我市舉辦的大、中型會展，由旅游企業負責或參加接待。負責或參加接待的旅游企業在旅游管理部門推薦的基礎上，采取招標方式確定。會展結束后，由旅游企業向旅游管理部門上報旅游組團情況統計數據。會展的接待工作由級委會領導、旅游管理部門監督檢查，確保服務質量。 14、結合旅游產品特點安排會展項目。要根據我市旅游產品的時效性特點，結合“旅游黃金周”和“冰雪旅游節”等安排會展項目，充分發揮兩者的互動作用。 15、實行領導體制的結合。為促進旅游業和會展業的融合發展，實行旅游管理部門與會展管理部門領導交叉任職，互相參加相關工作的研究部署，從體制上確保旅游、會展緊密結合，互動雙贏。 第1頁第2頁