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寧政發[2007]115號 各區縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位： 會展業是集商品展示交易、經濟技術合作、科學文化交流于一體，兼具信息咨詢、招商引資、交通運輸、商務旅游等多種功能的一種新興產業，對于拉動地區經濟快速增長、擴大城市知名度和影響力具有十分重要的作用。為了進一步提升我市會展業發展水平、促進現代服務業的健康快速發展，現提出以下意見。 一、會展業發展的指導思想和總體目標 1、指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞建設“全省現代服務業中心”、實現“兩個率先”、構建“和諧南京”的總體目標，認真落實科學發展觀，充分發揮南京的資源優勢、區位優勢、產業優勢，遵循“政府引導、市場運作”的原則，強化服務意識、突出商務服務功能，進一步規范會展市場、培育品牌展會、做大做強會展產業，引導和促進會展業向市場化、專業化、品牌化、國際化方向發展，全面提升南京會展業的發展水平。 2、總體目標：用五年左右的時間，力爭把南京建設成為華東地區僅次于上海的會展名城。 3、發展思路：按照我市國民經濟和社會發展總體規劃，依托南京深厚的文化底蘊、良好的區位優勢和雄厚的產業基礎，充分利用“奧體中心”、“國展中心”以及河西會展中心（在建）等良好的會展基礎設施，整合會展資源，實施會展與商貿、旅游等相關產業聯動與協調發展戰略，打造特色鮮明的專業品牌會展，著力引進和創辦國際知名品牌會展，使會展業成為我市經濟發展新的亮點和增長點。 二、建立健全會展業管理和協調機制 1、強化會展經濟領導小組的主導作用。南京市會展經濟領導小組是我市會展工作的領導機構，由分管副市長任組長，分管副秘書長和市貿促會主要領導任副組長，市各有關部門分管領導為成員。領導小組主要負責全市會展業的統籌規劃和宏觀決策，制定會展產業政策和相關法規等。 2、完善會展業辦公室的工作機制。會展業辦公室是會展經濟領導小組的常設機構，承擔會展經濟領導小組的日常工作。負責根據全市經濟社會發展的戰略目標，提出會展業的工作思路、目標任務、總體規劃，研究會展經濟的發展狀況，擬定會展業發展相關政策及實施辦法，規范市場秩序，整合會展資源，積極引進國際、國內的知名品牌展會，扶持和打造地方品牌展會；負責組織開展會展專業人才的交流和培訓；負責對會展業進行統計、評估，發布會展經濟信息；負責南京會展專項資金的使用和管理。同時，進一步強化協調服務功能，積極做好會展經濟領導小組下達的各項工作任務。各區縣、市各有關部門應積極配合會展辦工作，保障會展業的健康快速發展。 3、組建會展行業協會，充分發揮中介組織作用。要加快組建會展行業協會，發揮其在推進行業建設、加強行業自律等方面的積極作用。會展行業協會要充分發揮在企業和政府間的橋梁和紐帶作用，及時反映行業發展現狀，為政府科學決策提供可靠依據；要積極協調解決行業發展中遇到的困難和問題，全力做好為會員、為行業服務的各項工作，切實維護會員單位的合法權益；要在會展經濟領導小組的指導下，扶持會展企業做大做強，努力營造“公平、有序、規范”的市場環境，不斷加強地區間會展業的合作與交流，促進我市會展業的持續快速發展。 三、努力拓展和繁榮會展市場 1、充分調動職能部門、行業協會開發會展市場的積極性。市各有關部門、行業協會要充分發揮自身優勢，加強與上級部門以及國際組織的聯系，積極引進一批國內外的知名品牌展會。 2、積極打造地方特色品牌展會。要結合南京的城市特色、產業特點和文化特色，組織、舉辦以弘揚南京地域文化為主題、符合南京產業政策、反映“五大中心”建設和跨江發展戰略成果的各類大型展會，打造具有南京特色的品牌展會。 3、鼓勵舉辦貼近群眾生活的會展（節慶）活動。堅持會展為經濟建設服務、為豐富人民群眾物質文化生活服務的原則，鼓勵舉辦深受群眾喜愛、與人們生活密切相關、反映構建和諧南京的展覽和節慶活動；鼓勵招商引會、創節辦展，提升現有展會和節慶活動的質量和水平。 四、積極培育會展市場主體 1、扶持會展企業的發展。會展場館、會展策劃與承辦、會展工程設計與搭建、會展專業運輸等企業是會展業的主體企業；廣告、慶典、賓館、旅行社等是會展配套服務企業。要加強政策引導，加大扶持力度，促進會展企業向規模化、專業化、品牌化方向發展。要積極扶持和培育一批會展骨干企業，發揮會展龍頭企業的帶動作用，整體提升全市會展業發展的質量和水平。 2、努力提高會展企業素質。市各有關部門要加強對會展企業的指導和幫助，著力培育一批善經營、會管理、懂法律的會展管理人才和熟悉會展知識、精通會展市場營銷的專業人員隊伍，不斷增強企業活力，提升行業整體形象。會展企業要在服務理念、服務專業化、標準化、規范化上努力與國際接軌，形成一套具有地方特色、符合市場經濟規律和國際慣例的服務機制。 五、深入實施國際化發展戰略 展會的國際化、專業化、品牌化是我國會展業今后發展的趨勢，也是會展業提檔升級、加快發展的一條根本途徑。要結合“亞洲戶外用品展覽會”的成功經驗，進一步擴大國際間的交流與合作，積極爭取國際知名展覽企業和國際品牌展覽會落戶南京。 六、營造良好的會展業發展環境 1、設立會展發展專項資金。主要用于扶持和獎勵引進或新辦、連辦大型展覽成績突出的企業和個人，同時用于會展業宣傳、會展信息網絡建設、會展人才培訓等。 2、出臺相關的優惠政策。學習和借鑒兄弟城市的好經驗、好做法，并結合我市實際，研究出臺扶持會展業發展的各項優惠政策，為會展企業發展創造更為有利的條件。 3、規范會展市場秩序。建立會展活動登記備案制度，進一步完善“公開、公平、公正”的市場競爭機制，營造誠信經營、守法經營的良好市場秩序。 4、加強對會展的協調服務。建立大型會展協調服務機制，市各相關部門要切實做好治安、交通、消防、衛生等方面的保障工作，為會展提供高效、便捷的服務，確保各項大型展會的成功舉辦。 5、進一步完善會展業統計制度。加快建立科學、系統、全面的會展業統計平臺，重點做好專項會展、年度會展的數據統計與分析工作。 6、重視會展人才培養。加大會展人才培訓力度，進一步提高會展從業人員的素質。積極與院校聯手，完善會展人才培養機制。鼓勵國內外會展人才落戶南京，并著重引進一批具有先進理念、擅長包裝策劃、懂得市場運作的會展專業人才。 　　7、加強會展宣傳。充分認識擴大會展宣傳對提高城市知名度的重要作用，發揮各類媒體在服務會展經濟中的積極作用，大力宣傳我市良好的會展環境和會展經濟政策，營造良好的會展業發展氛圍。 　　 二○○七年四月九日